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2)国发4号文发布,试点地区用地审批权下放。3月12日国务院发布《关于授权和委托用地审批权的决定》(国发【2020】4号)(以下简称“国发4号文”),特别关注的是,将法定属于国务院的永久基本农田转建设用地审批权和永久基本农田、永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷、其他土地超过七十公顷的征地审批权授予部分试点省、自治区、直辖市人民政府,8个地区(北京、天津、上海、江苏、浙江、安徽、广东、重庆)先行试点1年。这一变动是在前期新修订的土地管理法上的再次突破,或与疫情冲击、需加大基建建设有关,下放用地审批权则有助于提高效率,保障建设用地的及时供应。另外疫情多少削弱了地方财力,下放用地审批权有助于地方政府调节建设用地指标,根据自身情况调节土地收入。尽管只是8个地区试点,但释放出了积极的信号,政策对城投债偏利好,对房地产行业的影响还有待观察。中国政策重心已经转向经济增长,海外仍在疫情防控。当前海外疫情仍处于加速蔓延期,而国内疫情已经得到初步控制,全国多地市“清零”,武汉连续多日新增病例保持个位数。疫情防控的领先意味着政策重心的先一步加速转移。从中国的政策应对经验来看,主要可以划分为三个阶段:①疫情爆发期,生产生活受限,政策全力保障疫情防控,支持重点在防疫相关领域。经济层面提供充裕的流动性,同时为企业减负,防止系统性风险发生。这一阶段对应我国的1月21日至2月9日期间。②疫情得到初步控制,重点防控地区与非重点地区可以区分,生产生活开始有序恢复。政策重心在推动复工复产方面逐步加力,支持重点转向疫情防控与经济恢复并重。经济层面中长期积极财政政策陆续出台,逆周期调节加力。这一阶段对应我国的2月10日至3月9日期间。③疫情得到有效控制,政策重心全力向经济增长方面倾斜。财政政策发力,复工复产与扩大内需进入实物工作量阶段,货币政策配合释放充足流动性。

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第一,还是要回到需求:严控疫情+政策对冲。在任何一次危机面前,刺激社会需求(居民/政府)是效用极佳且副作用较小的方法,对于消费占GDP比重高的国家尤其如是。当前,刺激社会需求的前提是严控疫情。首先,各国先后进入紧急“战疫”状态。3月13日,美国、西班牙、波兰等国宣布进入紧急状态;3月12日,阿根廷、哥伦比亚、委内瑞拉等国宣布进入紧急状态。全面严控疫情是修复需求的关键前提,后续需要关注日本和韩国。其次,各国不断出台的财政和货币方面的稳定政策将有效抬升内需,稳定经济增速,更重要的是稳定就业和社会预期。天海万通完成转让支撑因素之三:证券行业进入监管红利释放期。2019年9月的深化资本市场改革12项意见的推出、年末证券法的修订,为证券行业市场红利的加速释放铺垫。重组新规落地后,根据非银组的测算,新规将为证券行业带来0.5%-1.5%收入增长,龙头券商0.7%-2.3%收入增长,除了直接收入增长之外,背后带来的衍生机构业务活跃、市场需求提升,加大了改革的最终效用。

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